もともと日本では庶民の性意識は諸外国に比べればおおらかだったが
儒教の影響を受けた幕府には春画や売春を取り締まりたい意識もあり
商売を独占したい大手業者にそそのかされて
吉原などの公娼利権が生まれた

日本では庶民の生活は男女混浴や男女全裸労働だらけだったが
明治時代からはキリスト教国の影響で庶民の生活習慣が否定され
公然わいせつを取り締まる刑法が成立した

庶民の生活習慣に合わない法律が運用されていくうちに
「ギリギリ性器が見えなければOK」みたいな日本独自の摘発基準が生まれた

外国映画の性行為映像にぼかしを入れて下半身を隠してしまう国は日本以外にもあるが
ギリギリモザイクのような中途半端なぼかし摘発基準は日本独自