額としては決して不十分とは言えないと思います。
絵師の忙しさ（水準）も分からないので何とも言えませんが、
交渉の仕方もしくは姿勢がまずかったのではないでしょうか。
特に「こちらの計画に興味を持っていただいて」もお断りしているところに、
かなり無計画に声がけしたのではという疑念も抱きます。
（最初から気のない相手に打診したなら、非常に失礼なのでは？）
まさかコピペ文での依頼のようなことはしていないと思いますが。
交渉において相手に依頼者としての信頼感を抱かせる、他に過去の依頼実績を示す、
などの手順を踏めば、依頼そのものはさほど難しくはないはずです。