ナンボナンの統治制度は他の都市で真似できるようなものでは無いと言及されていたよね。
軍事制度ならばともかく大規模な改革をする前に戦争が続くだろうから大陸統一してから内政に力をいれるべきでは？
おそらく物語の後半で他大陸の勢力が出るだろうからその時に一致団結し統一国家としての意識を貴族や平民に意識付ける必要が先に出そう。
今の大陸の人間は言語や価値観を多く共有しているから統一国家を作るのはやりやすそう。
あまり改革を早くにしたら新しい利益を狙って勢力を大きくしようとするのが出るだろうから国が分裂しそう。