その辺は「法律が古くて現状との齟齬が」って奴で
よっぽどの田舎や山道でも無い限り前照灯と言いながら
「前方を見る」より「ここを自転車走ってますよ！」
ってアピールがメインになっちゃってる
それを踏まえると点滅の方が気がつかれやすくて良さそうだけど
LEDは光が集中しすぎちゃってそこだけ眩しく点滅だとさらに
意識が「自転車が居る」にたどり着きにくい
(昔の電球だと、散った光の一部で自転車自身の感じが判った)
この辺は道交法直すべきなんだけどありものの法律の中で
「解釈と運用で現状に合わせてる」ところ、なんだと