下着アウト水着セーフ理論だと検察が実際に着用していた下着を手に入れるなり製造元を突き止めるなりして
下着であることを証明しないといけないからなかなか難しいんじゃないか？
単に露出度が高かったり局部を強調したポーズやアングルだったりで判断してると思う