昔AVで擬似挿入が主流だった時代に
警察は擬似挿入女優しか所属してないアイドル系AVプロダクションのほうを摘発して
AV業界を本番全盛に誘導した過去がある

当時は一般アイドルもヌードになる時代だったのでAVでも擬似挿入女優ばかりになると
アイドル系AVと一般アイドルの無審査ヌードを区別する基準が微妙になり
警察天下りを抱えるAV審査団体が高額な審査料をピンハネする理由もなくなるかもしれないので
AV審査団体の利権を守りたかったと思われる

でもそのころと違って今回は
一般の着エロイメージビデオもAV審査団体に加入しろという通達を警察がすでに出してるから
表向き本番禁止させるという発言意図は現状よりモザイクを濃くさせるための圧力で
AV審査責任を回避しながらモザイク利権は強化したい方針なんだろ