>>478ですが速攻で解決
confg.jsonの最下部にモード別起動時パラメータの項目があり、そこを変更すれば適用された
一方でWebUIのsettings→defaultsで初期値が書き込まれるui-config.jsonの値はやはり無視される
正確にはdefaultsは適用されてるけど、UI起動後にconfig.jsonのパラメータが入力されてる模様

なにはともあれ、お騒がせしました