施設合計数に制限ってあったっけ？
施設の種類個別の最大数に引っかかってるか（増えない）
同時建築数にひっかかってるか（領主技能依存多分最大10まで）
合計数の制限俺が知らないだけ（多分領主技能依存？）辺りかなありそうなのは