のちのち改悪せれない為だろ
そもそも年齢制限のない合法物の利用制限自体ナンセンスだし
家庭で対策するべきものを条例でするのも見当違い

オフパコも成人同士なら金銭授受が無ければ、当人同士の合意があれば問題ないだろ
人間がセックスしたいのは当たり前だし売春や児童相手以外にどこに問題があるのやら