単純に言えば、ルール違反しまくり、
皆で話し合った決まりごと(自治)に逆らいながら
自治のテーブルに着き、それを知らない新人さんが信じ混んでしまうのを防止するための認定＆周知だからね。

「俺は自治でいろんなルール作った」
「俺は荒されてもその荒らしを対処できる」

実態は何の実績も無いルール違反常習者と知らず信じ混む可能性が今後出ないとは限らない。

それらを防止するための荒らし否定＆周知だからね。