警察に捕まるかどうかという点についてはひとつには見た人がどう思うか、もうひとつは
警察官がどう思うかです ノーパンパンストだけで外を歩くのは裸ではないから大丈夫と
私自身は考えるのですが、透けて見える場合はアウトなのだそうです 警察に捕まるのは
警察官が見ていて現行犯の場合と見ていた誰かが通報して事情をきく場合です
従って見てる人がいても見て楽しいと感じている場合は通報しないのでセーフです
逆にまったく違法ではないのに通報されて（しかたなく）警察が動くことがあります
女装して歩いていて不審者として通報される場合とか、男が黄色タイツにショーパンで
歩いていて通報された事例とかがあります