辞書引けよw

数量では基準を含む
つまり数量以外は含まないってこと

https://dictionary.goo.ne.jp/jn/10009/meaning/m0u/以下/
１ 数量・程度・優劣などの比較で、それより下の範囲であること。数量では、基準を含んでそれより下をいい、その基準を含まないときは「未満」を使う。「室温を一八度―に保つ」「六歳―は無料」「待遇は世間並み―だ」「あいつの理解力は小学生―だ」⇔以上。