女子トイレを使う。それだけでは犯罪であるかどうかはグレーゾーンです。
本来の目的でない形（のぞきとか盗撮とか）で侵入すれば、まず建造物侵入罪が
つきます。あとは迷惑防止条例やわいせつ罪もつきます。
しかし、ただの使用であれば、問題視されますが、罪状は付けにくいようです。
まあ、少なくとも警察沙汰になれば、事情聴取は行われます。その中で上記の
ような犯罪意図が認められなければ、おおむねそれだけで放免となるようです。
あくまでもオカマにしか見えない女装は、怖さはあるし、女性に恐怖感を
与えたり、また、目的がトイレなのかのぞきなのか判別できないので警察に
通報されNGです。
俺は、不細工な醜悪女装なんで警察通報組かな。完パス出来る女装娘が
眩しい・・・・・・・・・・・・・。