ほとんど全ての都道府県には迷惑防止条例があり、そこに公共の場所で、人を著しく羞恥させてはいけないと書いてある。
(粗暴行為(ぐれん隊行為等)の禁止)
第五条 何人も、正当な理由なく、人を著しく羞恥させ、又は人に不安を覚えさせるような行為であつて、次に掲げるものをしてはならない。
三 前二号に掲げるもののほか、人に対し、公共の場所又は公共の乗物において、卑わいな言動をすること。
この著しく羞恥させるは、例えば盗撮写真だと、ズボン履いてる女性のヒップを撮影するなんてことでも良い。
要するに、それはちょっとということについて相応の一般性があれば良い。
アナルにローターいれて、異音を鳴らした男性が女子高生に近ずいたらそれは適応になるよ。