書籍化されてる作品は商業的に公開されてるから、それを見て二次創作するのはハーメルンの規約的には合法
ネット上に公開されてるだけの作品はまだ作者の私物的な扱いだから作者の許可を得ずに利用するのはアウト

どちらかというと個人で活動してる原作側が勝手に使われて泣き寝入りするような事態を防ぐためのルールだからね